Construire et développer les conditions du dialogue démocratique

Mesure n°34 : Nommer un médiateur de l’enfance handicapée.

Il est difficilement acceptable que des enfants restent en marge du système scolaire ou restent sans solution. Aussi, pour permettre de trouver des solutions, qui parfois sont relativement simples mais ne peuvent se déclencher du fait des difficultés administratives et de la pluralité des acteurs, il est proposé de nommer un médiateur de l’enfance handicapée avec des pouvoirs élargies afin de régler, dans les meilleurs délais, les problèmes auxquels les familles peuvent être confrontées pour la scolarisation de leur enfant handicapé. Ce médiateur pourrait être rattaché au Défenseur des Droits.

Mesure n°35 : Rendre accessibles véritablement toutes les élections en appliquant le concept d’accessibilité universelle.

L’ensemble du dispositif d’une campagne électorale jusqu’au jour du vote doit être rendu accessible à toutes les familles de handicap : accessibilité des meetings, des programmes des candidats, des bureaux de vote, des bulletins.  La première étape de l’accès à la citoyenneté se joue lors des élections. Ces petits détails de la pleine et entière pratique de la citoyenneté se doivent d’être pris en compte par les partis politiques, si nous voulons la pleine participation des personnes handicapées à notre pays.

Mesure n°36 : Nommer un ministre handicapé en charge d’un portefeuille qui ne soit pas celui du handicap.

L’Allemagne et  le Royaume-Uni ont, au cours de la décennie, nommé des ministres en situation de handicap (Economie et Finances, Intérieur) à des postes de responsabilités autres que celui du handicap. Dans bien d’autres pays, des personnes handicapées sont devenues députés et élus du fait de leurs compétences. En France, cet objectif ne peut se réaliser que si les partis politiques et l’Ecole Nationale d’Administration, sont en mesure de faire une place aux personnes handicapées désireuses de s’investir pour notre pays. La diversité gouvernementale se réalise aussi avec le citoyen handicapé.

Mesure n°37 : Nommer un Ministre  en  charge d’assurer pleinement la transversalité des politiques Handicap en relation avec les différents ministères.

Mesure n°38 : Développer une politique sur l’ensemble du territoire généralisant le concept du Conseil Régional Consultatif des Citoyens Handicapés.

Le principe repose sur l’élection des représentants des personnes handicapées par elles-mêmes, tout en laissant une place aux associations gestionnaires et aux experts du handicap. Ce concept pourrait être généralisé aux départements et prioritairement aux municipalités, ce qui serait à terme le meilleur moyen d’apporter les réponses de proximité.

Mesure n°39 : Impulser les conditions d’une politique de proximité en impliquant fortement la municipalité pour favoriser les réponses de proximité.

La politique du handicap se raisonne à l’échelle du département comme en témoignent les dispositifs sclérosés que sont les Maisons Départementales des Personnes Handicapées ou encore l’accompagnement des chômeurs handicapés. Le Centre Communal de l’Action Sociale n’est pas en soi une réponse, tant la personne handicapée a été habituée et conditionnée à des dispositifs spécifiques.  Aussi, à l’heure où l’Europe fait débat, il convient de redonner, dans un souci de réponse de proximité, une pleine et entière place à la municipalité pour qu’elle devienne, à moyen terme, l’acteur coordonnant les différentes politiques économiques et sociales permettant au citoyen handicapé, au cœur même de la cité, de trouver les réponses de proximité dont il a besoin et basé sur l’Agenda 22.

Mesure n°40 : Initier une politique favorisant une meilleure représentation des usagers handicapés des établissements spécialisés au sein des Conseils d’Administration des associations.

Bien que les Conseils de la Vie Sociale aient un peu démocratisé le fonctionnement des établissements, il reste encore du chemin à parcourir pour que les personnes en institution prennent part aux décisions les concernant directement. Il faut encourager toutes les personnes handicapées à devenir actrices de leur vie en se présentant au sein des Conseils d’Administration des associations gestionnaires d’établissements. Nombre de Conseils d’Administration sont constitués d’administrateurs valides sans la moindre personne handicapée, ou parfois une pour l’affichage. Il conviendrait que chaque Conseil d’Administration soit à minima composé de 50% d’administrateurs handicapés élus.